衡水新闻网－衡水日报讯（纪京京）在村“两委”换届工作中，衡水市饶阳县坚持把村“两委”换届作为全面加强基层组织建设的重要载体和有力抓手，认真念好“四字经”，确保村“两委”换届选举工作稳步推进。 前期谋划“细”。一是成立机构。成立了县乡两级村“两委”换届选举工作领导小组，对全县换届选举工作进行思想引导、组织领导、工作指导，层层落实领导责任。抽调纪委、组织、宣传、民政等部门精干力量组成县村“两委”领导小组，集中办公，确保工作有序推进。二是调研摸底。工作启动前，由县委常委、组织部长亲自带队，组织纪委、民政等部门负责同志，利用两周时间对各乡镇区进行调研指导，就班子建设、党员思想、后备人选等情况，指导各乡镇区对197个行政村进行摸排，逐村建立选情台账，特别是对有把握连选连任村、可能连选连任村和重点难点村的情况进行分列登记造册，做到了底数清、情况明。三是制订方案。在前期摸排调研的基础上，分级制订针对性强、易于操作的选举工作实施方案，印制换届选举工作操作流程图和时间表，确保每个环节、每个步骤的工作做到无缝衔接、有序推进。
氛围营造“浓”。一是层层动员。县乡村层层召开动员会、座谈会，传达贯彻各级党组织关于村“两委”换届工作精神，切实统一各级党员领导干部思想，增强工作主动性。二是舆论宣传。充分利用广播电视、公告简报、标语横幅、板报公开栏等宣传载体，深入宣传换届选举的法律法规、相关政策、基本程序，在全社会营造浓厚正确的舆论导向。到目前全县共刷写标语430余条，印发明白纸1.5万份，编发简报5期，在电视台滚动播出标语5条。三是组织发动。充分利用“1+10”党员联系户制度，组织引导联户党员入户做好群众思想发动工作，激发和调动广大基层群众关心和参与换届选举工作的热情，引导他们正确行使民主权利，确保换届选举工作顺利进行。
推进措施“实”。一是落实包乡联村机制。每名县委常委分包1个乡镇、联系1个重点难点村、配备1名联络员，县换届领导小组各成员以及乡镇领导干部，全部一对一建立联系点，通过全程跟踪、重点把关、直接指导、督促落实，切实加强对分包乡村的指导力度。二是落实督查指导机制。抽调精干力量组建9个督导小组，对各乡镇区进行一对一督导，通过明察暗访、随机抽查等方式，不定期深入乡村进行督促检查。到目前，全县共组织大规模集中督查2次，各督导组交换互查2次。三是建立沟通交流机制。将每周一上午、每周五下午分别定为换届办例会日、督导组例会日，通过听取汇报、交流工作，及时掌握各乡镇工作进度及工作中出现的新问题、新情况，明确工作重点、督查要点。四是建立离任保障机制。为解决离任干部后顾之忧，进一步优化了农村干部队伍年龄结构，换届工作启动前，县委、县政府结合县情实际，进一步提高了农村“两委”正职离任补贴发放标准，有效促进了村干部队伍的有序流动。
选人用人“精”。按照“先易后难、先支部后村委”的思路，突出“两推一选”这个关键，把好用人关口。一是储备人才。明确了“四个倾斜”选人导向，即向年轻党员群众倾斜、向党员民营企业家倾斜、向致富带头人倾斜、向机关离职干部和军队转业干部倾斜。指导各乡镇区分类建立人才台账，对党员民营企业家、农村实用人才等进行登记造册，为换届选举提供了充分的人才保障。二是严格审查。指导乡村两级党组织成立了选举工作委员会，围绕候选人资格条件进行讨论，对各村候选人进行初审把关，抽调纪委、公安、法院等7个部门人员，成立了县联合审查小组，对各乡镇上报的村“两委”正职候选人进行严格审查把关。三是确定人选。经县、乡、村三级审查，对不符合条件的坚决取消候选人资格，对无异议的候选人，经乡镇党委召开专题会议研究确定，在任职村予以公示。
